согласовали
3150 паспортов
обращаются к нам
повторно
года во всех
районах Москвы и МО
заказывают паспорт
по рекомендации
Каким торговым объектам необходим паспорт безопасности и требования к ним
Антитеррористическая защищенность торгового объекта, категорирование, разработка паспорта безопасности, а также комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности таких объектов, включая вопросы инженерно-технической укрепленности, регламентируется постановлением Правительства РФ от 19.10.2017№ 1273. Антитеррористическая защищенность объектов должна соответствовать современным вызовам террористических угроз с учетом специфики региона, в котором находится объект. Требования постановления носят общий характер касательно технической оснащенности, а непосредственный выбор инженерно-технических средств определяется техническим заданием на объект.
В постановлении дается строгое определение торгового объекта и юридически разграничивается сфера применения данного нормативно-правового акта, то есть в случае действия иных правовых актов антитеррористической защищенности, требования данного постановления не распространяется на торговый объект.
В обязательном порядке органами власти по согласованию с местными органами безопасности, Росгвардии и МЧС формируется перечень торговых объектов в субъекте РФ по форме Минпроторга, имеющий ограничительную отметку «ДСП».
Антитеррористическая защищенность подразумевает под собой также категорирование торгового объекта, для чего создается комиссия, в состав которой входят правообладатель объекта, представители силового блока региона (ФСБ, Росгвардия, МЧС), а также представитель от государственных органов власти.
Категории торгового объекта
Выделяется 3 категории объектов. Категория присваивается в зависимости от прогнозируемого количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта.
По результатам работы комиссии в 2 экземплярах составляется акт обследования и категорирования, являющийся неотъемлемой частью паспорта безопасности.
Составление и актуализация паспорта безопасности торгового объекта
Паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах, согласовывается с органами безопасности, МЧС, Росгвардии, уполномоченными органами по месту нахождения объекта (администрация, управа района) и утверждается правообладателем объекта, после чего один экземпляр хранится у правообладателя, второй – в уполномоченном органе. Электронные копии также направляются в территориальные органы ФСБ, МЧС и Росгвардии по месту нахождения объекта.
Актуализация паспорта безопасности торгового объекта осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях:
- изменение основного предназначения торгового объекта;
- изменение общей площади и границ торгового объекта;
- изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта
Срок действия паспорта безопасности торгового объекта не ограничен, если не происходили изменения, указанные выше.
Актуальная версия постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273
Категорирование объекта
Перед тем как начать разработку паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта и определения его категории.
Процедура проведения категорирования торгового объекта
Обследование и категорирование торгового объекта осуществляется комиссией, созданной решением руководителя объекта или уполномоченным им лицом, с привлечением представителей территориальных органов МЧС, Росгвардии, ФСБ и управы/администрации района.
В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта и прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью объекту присваивается категория:
- первая – торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью составляет более 1000 человек;
- вторая – торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью составляет от 201 до 1000 человек (включительно);
- третья категория – торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью составляет от 51 до 200 человек (включительно).
В процессе обследования объекта составляется акт категорирования, в котором отражены сведения по антитеррористической защищенности объекта, выводы об эффективности антитеррористической защиты и рекомендации по приведению объекта в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. №1273.
Подписанный всеми членами комиссии акт категорирования подшивается в каждый экземпляр паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.
Ответственность за отсутствие паспорта безопасности
Если в случае проверки выявляется, что на объекте отсутствует паспорт безопасности, то проверяющий орган выпишет предписание с целью устранения данного нарушения и также может выписать штраф.
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. №1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта возлагается на юридических и физических лиц объекта, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торгового объекта.
Согласно судебной практики административный штраф накладывается в соответствии со статьей 20.35 КОАП РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций»:
- на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей;
- на должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до трех лет;
- на юридических лиц от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Разделы паспорта безопасности торгового объекта и их содержание
Раздел | Содержание |
Общие сведения о торговом объекте (территории) | Указываются адрес объекта, категория, функциональное назначение, сведения о правообладателе объекта, количество одновременно пребывающих людей, характеристика объекта и пр. |
Сведения об объектах, расположенных на торговом объекте | Указываются общие сведения об арендаторах торгового объекта и сведения об их технической укрепленности |
Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к торговому объекту (территории) | Отражаются объекты, расположенные рядом с торговым объектом. Указывается их характеристика по видам значимости, сторона расположения и расстояние до торгового объекта |
Размещение торгового объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям | Указываются основные транспортные коммуникации и расстояние от них до торгового объекта |
Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание торгового объекта (территории) | Содержит сведения об организациях, обслуживающих торговый объект (физическая охрана, пультовая охрана, обслуживание пожарной сигнализации и пр.) |
Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах торгового объекта (территории) | Указываются участки совершение диверсионно-террористических актов на которых приведет к возникновению ЧС с опасными социально-экономическими последствиями и к прекращению нормального функционирования объекта в целом или аварии на нём |
Возможные противоправные действия на торговом объекте (территории) | Описываются основные возможные противоправные действия на торговом объекте и зафиксированные происшествия |
Оценка социально-экономических последствий террористического акта на торговом объекте (территории) | Отражается прогнозируемое количество пострадавших и масштаб последствий в результате террористического акта |
Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) | Вносятся сведения об охране объекта, средствах охраны и организации оповещения и связи |
Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности торгового объекта (территории) | Описываются характеристики инженерно-технических средств охраны (инженерно-заградительных сооружений, ограждения, камер видеонаблюдения и пр.), обеспечение пожарной безопасности, характеристика систем оповещения и управления эвакуацией |
Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов торгового объекта (территории) | Указываются критические элементы и отметка о выполнении мероприятий по антитеррористической защищенности |
Выводы о надежности охраны торгового объекта (территории) и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности | Содержит выводы о надежности охраны, отражаются первоочередные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности |
Дополнительная информация | Отражается информация с учетом особенностей торгового объекта |
Приложения |
1. Акт обследования торгового объекта (территории). 2. План-схема торгового объекта (территории) с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории торгового объекта (территории) и в непосредственной близости к нему, а также мусорных контейнеров. 3. Схемы коммуникаций торгового объекта (территории) (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.). 4. Инструкция по эвакуации людей. 5. Лист учета корректировок |
поддержкой
для торговых объектов
До согласования договора наш менеджер подробно консультирует по любым вопросам, процессам разработки и согласования паспорта безопасности для Вашего объекта. После уточнения всех деталей сотрудничества направляет Вам договор о предоставлении услуг на подписание и счет на предварительную оплату.
Для начала разработки паспорта безопасности Вам необходимо:
- подписать договор
- внести предоплату 50% по выставленному счету
Далее наш специалист связывается с Вами и уточняет удобное время встречи для сбора необходимых документов и данных об объекте, помогает заполнить анкету (процесс занимает не более часа).
С момента подписания договора Ваше участие в разработке паспорта будет минимизировано: всю работу мы делаем сами и самостоятельно отчитываемся о ходе работ перед Управой (Администрацией) района.
Для проведения процедуры обследования и категорирования наша команда проводит следующие виды работ:
- Подготовка писем и приказов в соответствующие органы на выделение сотрудника для обследования и категорирования;
- Подготовка акта обследования и категорирования;
- Обследование и категорирование объекта совместно с представителями органов МЧС, Росгвардии, Управы (Администрации) района и ФСБ
Обследование и категорирование объекта осуществляется комиссией, созданной решением руководителя объекта или уполномоченным им лицом, с привлечением представителей территориальных органов МЧС, Росгвардии, ФСБ и управы/администрации района.
В среднем процесс подписания акта категорирования может занять от 5 до 30 дней.
После подписания акта обследования и категорирования всеми представителями органов наши специалисты:
- Разрабатывают паспорт безопасности в течение 5-10 дней после завершения категорирования объекта;
- Передают документ заказчику для сверки актуальности данных вместе со счетом на 2 оплату 50% и актом выполненных работ по этапу категорирования;
- Вносят корректировки в паспорт безопасности (при необходимости)
Наша команда уже более 10 лет занимается разработкой паспортов безопасности и знает все нюансы согласования в каждом округе города Москвы и районах Московской области. Паспорт безопасности разрабатывается согласно всем особенностям и требованиям территориальных органов, чтобы без задержек пройти согласование.
После разработки и сверки с клиентом паспорт безопасности:
- Распечатывается в 2-х экземплярах и оформляется в переплет;
- После подтверждения второй оплаты готовые экземпляры паспорта безопасности с сопроводительными письмами направляются на согласование в органы МЧС, Росгвардии, ФСБ и управу/администрацию района.
Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть различными и будут зависеть от местоположения объекта. В среднем, согласование в каждом органе занимает от 10 до 30 дней.
Все копии сопроводительных писем с отметками органов о получении мы готовы направить по запросу удобным для Вас способом.
После того, как паспорт безопасности прошел все согласования документ передается на хранение:
- 1-й экземпляр паспорта безопасности отдается на хранение в управу/администрацию района;
- 2-й экземпляр паспорта безопасности хранится на объекте в сейфе. При невозможности обеспечить хранение паспорта безопасности на объекте, его необходимо передать на хранение в управу/администрацию района;
- электронные копии паспорта безопасности направляются в органы МЧС, Росгвардии, ФСБ
Паспорт безопасности необходимо предъявлять по просьбе инспектора при проверке объекта.
безопасности? Сколько
займет по времени/деньгам
его разработка?
поводу категории Вашего объекта, сроков и
стоимости разработки и согласования
паспорта.
У нас есть все ресурсы, чтобы предотвратить применение санкций к Вашей организации
Конечная стоимость наших услуг прописана в договоре и не меняется после его подписания
Мы можем защитить данную информацию — имеем аттестат соответствия ФГУП «ПО «Октябрь»
Мы на первой же консультации скажем Вам, если не сможем помочь с получением паспорта